Das könnte gehen, sofern nicht einem Vorwahl-Bereich mehrere Notruf-Leitstellen existieren. Ich könnte mir vorstellen, dass man in großen Städten mehrere hat, die z.B. für unterschiedliche Stadtteile zuständig sind. Bei normalem Festnetz könnte ich ja zuordnen, in welchem Stadtteil der Anschluss liegt, bei Handy über die Funkzelle.
Außerdem müsste Dein VoIP-Provider das Umsetzen und Weiterleiten an die richtige Notrufnummer erledigen.
Wenn man nicht ständig mit seinem VoIP-Telefon/-Adapter durch die Gegend reist, könnte man sich doch einmal informieren, wie die "zivile" Nummer der nächstgelegenen Leitstelle ist, oder?
Und die könnte man doch dann als Kurzwahl einspeichern oder (zumindest im Sipura-Adapter) im Dialplan hinterlegen, sodass der automatisch diese Nummer wählt, auch wenn man 110 eingibt.